一、引言

随着全球城市化进程的加速，环卫清洁设备作为城市运行的重要基础设施，其能源消耗与环境影响日益受到关注，根据《2025-2030清洁设备行业市场发展分析及发展趋势前景预测报告》，2025年中国清洁设备市场规模预计突破2300亿元，其中新能源环卫设备渗透率将超过40%。在次背景下，建立科学合理的能效限定值及能效等级标准，成为推动行业绿色转型、实现“双碳”目标的关键举措。

二、国内外能效标准体系对比

（一）国内标准发展现状

1.国家标准与团体标准协同推进

中国现行环卫清洁设备能效标准以强制性国家标准为核心，结合行业特点制定团体标准。例如，GB30253-2024《永磁同步电动机能效限定值几能效等级》规定了电动机能效等级划分规则，要求电压1140V及以下、功率0.55kW~1000kW的异步启动三相永磁同步电动车能效等级需达到IE4级以上。针对纯电动扫路车、洗扫车，团体标准T/CAAMTB110-2022《纯电动扫路车、洗扫车能效等级及试验方法》创新性地以“1小时作业电耗”为核心指标，根据车辆总质量（M）划分为4个区间，设定不同能效等级：扫路车电耗范围18~32kWh/h，洗扫车23~41kWh/h,并要求扫净率≥92%、洗扫净率≥95%。

2.区域标准与行业规范补充细化

地方标准进一步细化特定场景要求，如DB11/T1694-2019《生活垃圾收集运输节能规范》明确柴油运输车辆需选择同吨位下油耗较低的车型，并对收运路线优化、信息化管理提出具体要求。团体标准TV/HW00028-2021《道路机械清洗作业规程》针对高压清洗车、护栏清洗车灯设备，规定电驱液压系统节能指标，要求作业效率提升300%的同时水耗降低40%，噪音≤75dB(A)，水循环率≥80%。

（二）国际标准借鉴与启示

1.欧盟ErP指令与能效标签制度

欧盟通过ErP（能源相关产品）指令建立全生命周期能效管理框架，要求环卫设备在设计阶段阶段即考虑能耗优化。例如，高压清洗设备需符合ISO50001能源管理体系标准，2030年前能耗降低40%，碳排放强度下降55%。能效标签制度将设备分为A+++至G七个等级，其中A级以上产品可获得政府采购优先资格，倒逼企业技术升级。

2.美国Energy Star与DOE标准

美国环保署（EPA）主导的Energy Star计划覆盖家电、建筑等领域，虽未直接针对环卫设备，但通过能效分级（标准、提高、卓越）引导市场消费。能源部（DOE）制定的《联邦能效标准》要求商用车辆燃油效率每五年提升10%，并对混合动力、电动车型给予税收抵免。

3.日本Top Runner计划

日本采用“领跑者”机制，针对特定产品设定当前最高能效目标及达标时间表。例如，环卫车辆需在2030年前达到行业领先水平的能耗指标，制造商可自愿选择日本标准协会（JIS）的ELSP标签计划。这种“目标导向”模式兼顾灵活性与强制性，值得借鉴。

三、能效限定值与等级划分技术框架

（一）核心指标体系构建

1.能耗指标

○作业电耗：适用于纯电动设备，如T/CAAMTB 110-2022规定的扫路车18~32kWh/h、洗扫车23~41kWh/h。

○燃油消耗：针对柴油设备，参考DB11/T1694-2019，要求同吨位下油耗降低15%以上。

○综合能效比（EER）：综合考虑设备输出功率与输入能耗，如高压清洗车需满足流量×压力/1000×能效转化比≥85%，

2.效率指标

○扫净率：扫路车≥92%，洗扫车≥95%。

○作业效率提升：如TV/HW 00028-2021要求机械清洗较人工效率提升300%。

3.环保指标

○噪音控制：≤75dB（A）。

○污染物排放：电动设备需满足电池防护标准，柴油设备需符合国六排放标准。

（二）分级方法与测试流程

1.能效等级划分

采用三级制：1级为高效产品（能耗≤限定值80%），2级为节能产品（限定值的80%~95%），3级为市场准入门槛（能耗≤限定值）。例如，纯电动扫路车在M≤4.5t时，1级电耗≤18kWh/h，3级≤25kWh/h。

2.测试方法标准化

○工况模拟：参考ISO24162:2022《垃圾车能耗测试方法》，通过液压负载模拟系统再现驱动、压缩、提升等全流程，测试场地要求环形沥青路面（坡度≤±2%），环境温度分四档控制。

○数据采集：使用精密设备测量燃油消耗、液压系统压力（采样频率10Hz），每个测试项目重复3次且偏差≤5%。

四、实施路径与政策建议

（一）产业链协同创新

1.上游技术突破

○电机系统：推广IE4级永磁同步电动机，如GB 30253-2024要求的电压1140V及以下、功率400kW~1000kW机型，能效较IE3级提升8%。

○电池技术：采用宁德时代第三代磷酸铁锂电池，续航里程提升至280公里，支持30分钟快充80%。

2.中游设备升级

○轻量化设计：如福龙马FLM5181ZYSSZBEVK垃圾车采用电驱桥传动+轻量化上装，整车能耗降低10%，满载综合工况电耗0.59kWh/km.

○智能化改造：搭载物联网传感器，实现远程监控、故障诊断，作业效率提升30%。

3.下游应用优化

○作业模式创新：阳东区采用“智能小扫车+吹风机”组合，清扫效率提升30%，噪音降低15dB.

○运维体系完善：建立设备全生命周期能效档案，定期进行能效审计。

（二）政策支持体系

1.标准引领

○加快制定高压清洗车、垃圾运输车等设备的国际标准，参考TV/HW 00028-2021细化测试方法。

○推动国内标准与国际接轨，如将ISO24162测试方法纳入国标。

2.经济激励

○税收优惠：对符合能效1级的设备给予15%增值税即征即退，新能源设备购置税减免至5%。

○财政补贴：对老旧设备更新给予最高30%补贴，单个项目补贴上限500万元。

3.监管强化

○建立能效标识制度，未贴标产品禁止上市销售。

○实施“双随机、一公开”抽查，对能效虚标企业列入失信名单。

五、挑战与未来展望

当前环卫清洁设备能效管理面临三大挑战：一是部分设备（如垃圾运输车）缺乏统一国家标准，导致市场监管碎片化；而是中小微企业技术改造资金不足，能效升级动力较弱；三是国际标准差异导致出口壁垒，如欧盟CE认证新规可能淘汰20%低效产品。

未来发展需聚焦三当面：

1.技术迭代：推动氢能环卫车、无人驾驶清扫机器人等新产品研发，预计2030年智能设备占比将达25%。

2.标准动态调整：每三年更新能效限定值，如2025年清洁设备能效标准将提升30%，释放2000亿元存量设备更新需求。

3.国际合作：参与ISO能效标准制定，推动中国标准“走出去”，如将T/CAAMTB110-2022纳入国际清洁设备认证体系。

六、结论

环卫清洁设备能效限定值与能效等级标准的建立，是实现城市可持续发展的重要支撑。通过国内外标准对比、技术框架构建、政策工具创新，可有效引导行业向高效化、智能化、绿色化转型。建立相关部门加快标准制修订，企业加大研发投入，共同推动环卫清洁设备能效水平迈上新台阶，为美丽中国建设提供坚实保障。